划拨土地上的老房子是否合法，需要结合其土地使用和建设审批情况综合判断。以下分不同情况为你详细说明：
1. 如果该老房子是在划拨土地使用权取得后，按照当时有效的城乡规划和建设审批程序合法建造，并已办理了房屋所有权登记（或在特定历史时期属于合法建造且无登记要求），那么该老房子通常属于合法建筑。
2. 如果该老房子虽然建于划拨土地之上，但未经过任何合法的建设审批程序，或者其建设严重违反了当时的城乡规划，且未通过后续的合法化程序（如历史遗留问题处理政策），那么该老房子可能被认定为违法建筑。
3. 如果划拨土地的用途已被依法改变，或者划拨土地使用权被收回，而老房子未被依法拆除或处理，此时老房子的合法性也可能受到质疑。
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划拨土地上的老房子若被认定为不合法，可能会面临一些法律风险，以下为你举例说明：
1. 面临行政处罚的风险，包括罚款或拆除。如果划拨土地上的老房子被认定为违法建筑，且无法通过补办手续等方式合法化，城乡规划主管部门是可能会依据《城乡规划法》等相关法律法规，对建设者或所有权人作出罚款的行政处罚；如果该违法建筑严重影响城市规划，甚至可能会被责令限期拆除。

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